这是一个由三部分组成的日常蜂巢系列城市化温雷竞技什么时候有的哥华的城市2022年10月公民选举前的政治格局。
第1部分概述了即将到来的公民选举的潜在后果,基于当前的组成主要政党和候选人。第2部分(本文)比较的范围、授权和劳动力规模的城市温哥华和官僚主义与其他主要的加拿大城市,第3部分强调了温哥华的城市需要达到一个更好的平衡与核心市级政府的基本责任。
温哥华城市委员会的成员并不是唯一的司机的城市温哥华的官僚机构的惊人增长的规模和成本。
市政府的官僚机构的增长速度超出了人口和经济增长开始早在当前的市议会。
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雷竞技什么时候有的每日蜂巢城市化编制年度财务报表的城市温哥华给市政雇员的大小和薪酬的增长在过去的十年中:
- 员工支付超过75000美元:
- 2011:大约有1770人
- 2015:大约有2360人
- 2019:大约有2990人
- 2020:大约有3010人
- 员工支付超过100000美元:
- 2011:大约有450人
- 2015:大约有1320人
- 2019:大约有1480人
- 2020:大约有1440人
- 年度总雇员报酬:
- 2011:3.99亿美元
- 2015:4.73亿美元
- 2019:5.5亿美元
- 2020:5.31亿美元
- 年度总雇员薪酬超过75000美元:
- 2011:1.66亿美元
- 2015:2.57亿美元
- 2019:3.14亿美元
- 2020:3.09亿美元
- 年度员工薪酬总额在75000美元以下:
- 2011:2.33亿美元
- 2015:2.16亿美元
- 2019:2.36亿美元
- 2020:2.22亿美元
超过十年的跨度,城市员工支付超过75000美元的数量增加了1200多人。城市年收入超过100000美元的员工的数量增加了两倍多至1440人在同一时期。一片的薪酬增长可以归因于通货膨胀,建立薪级和工会合同,公共部门加班,需要竞争,具有讽刺意味的是,雇主保留雇员——至少在一定程度上造成的住房负担能力的问题。
但在办公室桌子上工作尤其增长;城市人员报告和规划的频率和长度练习在过去的十年已经从添加更多的因素,变量,层,和镜头的综合分析,考虑和协商。这个咒语已经扩展在整个城市的企业。
大部分的增长也是市政府的结果承担成倍扩大智库的功能,具体宣传和社会和气候政策研究——一个范围远远超出了由典型的市政府,实践甚至是什么与这个城市的大小成正比。
温哥华是最密集的城市区域内其同名,但也是迄今为止最小的核心城市的加拿大主要城市的区域:
- 温哥华的城市:25% 264万- 660000区域居民
- 城市卡尔加里:89% 148万- 131万区域的居民
- 埃德蒙顿市:71% 142万- 101万区域的居民
- 渥太华城市:68% 149万- 102万区域的居民
- 多伦多城市:45% 620万- 280万区域的居民
- 蒙特利尔城市:41% 430万- 176万区域的居民
出于同样的原因,温哥华也有迄今为止最小的区域就业人口,33%的地铁温哥华坐落在温哥华的城市范围内的140万个工作岗位。加拿大与其他主要区域,地铁温哥华的就业基础相对更多的分布在该地区,它扮演了一个主要因素在市政服务提供所需的水平,和象征的收入潜力。
例如,共有830000个职位可以找到在卡尔加里的边界,而150万个工作岗位都坐落在多伦多的管辖——两倍和四倍比温哥华的劳动力市场,分别。
地铁温哥华可能是加拿大的第三大人口城市地区,但其核心城市,温哥华,只排名第八密集的城市国家,夹在米西索加和多伦多郊区城市宾顿市。和温哥华的经济增长,而郊区的邻国,比如萨里,停滞不前。
一个小城市,一个大吼
地理大小是市政府的大小的另一个因素。一般来说,较小的地理区域降低运营成本,紧凑的地区人口密度和更高的提高效率通过规模经济基础设施的使用和操作的服务。除了温哥华,加拿大所有的其他核心城市的主要地区地区有更高的运营成本压力指数大的地理大小的地区:
- 温哥华的城市:115平方公里
- 卡尔加里城市:821平方公里
- 埃德蒙顿市:766平方公里
- 渥太华城市:2790平方公里
- 多伦多城市:630平方公里
- 蒙特利尔城市:431平方公里
和这些都是市政府2021年的运营预算,大致调整数据拿走巨大的机构、部门和责任,不存在在温哥华的城市。应该强调,调整数据提供一个更紧密的等效对比城市:
- 温哥华的城市:16亿美元
- 卡尔加里城市:47亿美元(大致调整:33亿美元)
- 埃德蒙顿市:33.9亿美元(大致调整:29亿美元)
- 渥太华城市:39亿美元(大致调整:28亿美元)
- 多伦多城市:140亿美元(大致调整:80亿美元)
这些数字不包括新建筑的资本预算。一些例子的主要运营成本中删除上述调整的比较包括公共交通(TransLink温哥华的公共交通运营系统,公共交通系统的卡尔加里,埃德蒙顿,渥太华和多伦多都在各自的地方政府),和供水处理和废水处理(温哥华的水/污水处理基础设施是地铁温哥华地区地区的责任)。
多伦多城市的调整比较也删除等主要运营成本多伦多公共卫生、多伦多护理人员服务,和儿童服务,不与温哥华的城市作为等价物都地区在公元前的直接责任政府。
也许一个更告诉的城市温哥华的财务状况是其年度营业预算失控的同比增长。这里是一个崩溃的城市温哥华的年度预算增长在过去的十年里,以及市政当局预计未来几年增长:
- 2012:11.4亿美元
- 2013:11.5亿美元
- 2014:11.8亿美元
- 2015:12.2亿美元
- 2016:12.6亿美元
- 2017:13.2亿美元
- 2018:14.1亿美元
- 2019:15.2亿美元
- 2020:16.2亿美元
- 2021:16亿美元
- 2022:17.5亿美元(批准)
- 2023:18.8亿美元(预测)
- 2024:19.9亿美元(预测)
- 2025:21.2亿美元(预测)
- 2026:22.5亿美元(预测)
在过去的十年中,在2012年至2012年之间,城市温哥华的年度预算上升了超过6亿美元或50%以上。
2021年和2022年财政年,将会有1.5亿美元,同比增长约9%。在未来四年从2022年到2026年,运营预算预计将增长约5亿美元或25%左右。大部分的升级成本是来自有机增长在现有结构成本,不一定从引进新的和改进的服务。
在2021年底、城市员工告诉市议会平均房产税增加了9%到2023年的10%,年均7%从2022年到2026年是“十二五”期间需要帮助支付越来越高的成本。此前房产税在2017年增长3.9%,2018年4.2%,2019年4.9%,2020年7%,2021年的5%和2022年的6.35%,以及各种公用事业费用上涨。
温哥华的城市劳动力相比
有多少人做一些城市雇佣他们更大的责任吗?
比较是具有挑战性的温哥华与多伦多的利维坦。但城市卡尔加里,例如,2021年5月有超过12500名员工,其中包括大约3000名公共交通工人。大约28%的全职员工每年使50000到75000美元,30%每年使75000到100000美元,每年超过100000美元的33%。
超过12000名员工为埃德蒙顿市的工作,包括大约3400名维修人员和操作人员,超过2100公共交通工人。
有8074名工会和行政人员在温哥华,根据2019年劳动力统计数据。
截至2020年11月,温哥华的市政工作人员报告的城市管理8663名员工,但这并不包括温哥华警察局和温哥华公共图书馆。
为了比较,在2021年,萨里有4515名员工,其中包括2125名全职工作人员和2390名兼职人员。萨里的土地面积316平方公里有568000居民和304000个工作岗位(如前所述,温哥华的土地面积115平方公里有660000居民和大约460000个工作岗位)。
不仅有太多的城市温哥华的员工,但是太多的宠物项目;时很有问题有一个持续的趋势部门工作筒仓和承担短暂的角色(爆炸性增长的社会规划部门),而不是专注于市政府高效运行。
温哥华的城市或许是一个范例在加拿大当公共部门组织的生长不受约束。所有组织,无论是公共或私人部门,旨在扩大其范围和授权,但公共部门的官僚机构往往是低效率的结果缺乏竞争激励。
一般来说,新当选的官员,特别是那些没有政府的经验,往往没有控制和管理的技术和能力分层的官僚机构,设计法律的具体细节和负责执行。反过来,未经选举的官员被压倒负责民选官员和公众通过添加过度复杂和不一致的规范和系统。
在温哥华的城市政治,市议会正日益扮演的范围内”选择你自己的冒险游戏,“但官僚机构,往往,预先确定结果和叙述。
这并不是说没有试图通过当前的市议会卫兵换岗。
温哥华城市经理看到一个变化——官僚机构的负责人——早在2021年,他们在2020年就宣布辞职,随后突然离开城市的2021年3月首席城市规划师。出口都是由市议会,据前城市员工。
离职的主要城市规划师仅仅几个星期之前,城市员工回到市议会的累积70提案,这就增加了潜在的成千上万的租赁房屋,已经有效地穿上,穿上搁置没有任何进一步的行动。市议会已指示工作人员将所有建议最后考虑。
在2021年末,城市也看到关键官员的离开温哥华计划,监督计划过程的延迟和进展有限,部分由于看似无限的大流行还因为和复杂层次的考虑,比最近的官方社区计划复杂得多((ocp)邻近的城市。直到大流行,留出一个惊人的预算1800万美元的温哥华计划过程和专用多达35名员工向运动——然而,温哥华计划工作基本上排除了几乎一半的城市和新密度最大的地区可以预期,在未来的许多城市已经很大程度上取决于近期或当前社区计划(西区,Cambie走廊、Marpole Grandview-Woodland,百老汇,很快)。
自始至终,多年来,一些市议会成员表达了渴望阻止重大城市建设决策到温哥华的计划是完成之后。但这是预计大选后发生。
还去年年底,另一个关键的离职官员负责管理城市的房地产,包括60亿美元的财产捐赠基金。在此之前的2021年秋季争议的方法来决定未来的福溪南,一个城市最宝贵的财产捐赠基金资产。
此外,两年多前,市议会发起流程建立审计机构,提供高度问责和透明度在市政府的操作,并确定成本效率的官僚机构。2021年8月,市议会任命麦克Macdonell填补审计师的温哥华的新角色,他将与自己的团队,独立于城市的官僚作风。在去年之前,加拿大主要城市温哥华是唯一没有审计机构独立监督。
本文直接仍在第3部分,这突显出城市温哥华的范围渐变到联邦和省级责任和其他地区正在远离其基本核心城市的责任。考虑到温哥华的人口规模,经济,和整体税收基础,这不是一个经济可持续发展之路。
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